- Постановления
Скачать документ в текстовом формате
АДМИНИСТРАЦИЯ
КРОПАЧЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «21» декабря 2023 года № 85
«Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Кропачевского городского поселения на 2024 год» |
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Решением Совета депутатов Кропачевского городского поселения от 12.01.2022 г. № 03 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Кропачевского городского поселения», Уставом Кропачевского городского поселения,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Кропачевского городского поселения на 2024 год (приложение).
2. Должностным лицам администрации Кропачевского городского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Кропачевского городского поселения, обеспечить исполнение Программы профилактики.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и подлежит официальному опубликованию на официальном сайте Кропачевского городского поселения (www. kropachevo.ru, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ №ФС77-73787 от 28.09.2018).
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Кропачевского городского поселения У.Р. Зайнетдинов
Приложение
к постановлению администрации
Кропачевского городского поселения
от «21» декабря 2023г. № 85
ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте
и в дорожном хозяйстве на территории Кропачевского городского поселения
на 2024 год
Наименование программы профилактики |
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Кропачевского городского поселения (далее – программа профилактики) |
Ответственный исполнитель программы профилактики |
Администрация Кропачевского городского поселения |
Срок реализации программы профилактики |
С 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года |
Цели и задачи программы профилактики |
Цели реализации программы профилактики: 1) стимулирование добросовестного соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований: - в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения: а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования местного значения; б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог; - установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, в области организации регулярных перевозок (далее – обязательные требования); 2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Задачи программы профилактики: 1) укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 2) осуществление планирования и проведения профилактических мероприятий на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности контролируемых лиц, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий; 3) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований; 4) повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц |
Ожидаемые результаты реализации программы профилактики |
Увеличение числа контролируемых лиц, соблюдающих при осуществлении деятельности обязательные требования |
Раздел 1. Общие положения
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Кропачевского городского поселения на 2024 год (далее – Программа профилактики) разработана в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», в целях организации проведения в 2024 году администрацией Кропачевского городского поселения профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Кропачевского городского поселения.
Муниципальный контроль осуществляется должностными лицами администрации Кропачевского городского поселения (далее – уполномоченный орган).
От имени уполномоченного органа муниципальный контроль вправе осуществлять должностные лица, к должностным обязанностям которых должностной инструкцией отнесено осуществление полномочий по муниципальному контролю, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.
Программа профилактики содержит следующие разделы:
1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Кропачевского городского поселения, описание текущего развития профилактической деятельности уполномоченного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики;
2. Цели и задачи реализации Программы профилактики;
3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения;
4. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики.
Раздел 2. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Кропачевского городского поселения, описание текущего развития профилактической деятельности уполномоченного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики
1. Мероприятия по профилактике рисков и исполнения обязательных требований осуществляются:
а) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения:
- эксплуатация объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- работы по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также обеспеченности автодорог общего пользования местного значения техническими средствами организации дорожного движения;
б) в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора).
В зависимости от объекта, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль в сфере автомобильного транспорта и в дорожном хозяйстве, выделяются следующие типы контролируемых лиц, к которым предъявляются обязательные требования:
- юридические лица,
- индивидуальные предприниматели;
- граждане.
В 2021 – 2023 годах в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и граждан плановые проверки не проводились.
Раздел 3. Цели и задачи реализации Программы профилактики
Цели реализации программы профилактики:
1) стимулирование добросовестного соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Задачи Программы профилактики:
1) укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
2) осуществление планирования и проведения профилактических мероприятий на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности контролируемых лиц, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий;
3) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований;
4) повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.
Раздел 4. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность)
их проведения на 2024 год
№ п/п |
Наименование профилактического мероприятия |
Срок (периодичность) проведения |
Ответственный исполнитель |
1. |
Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения на официальном сайте администрации Кропачевского городского поселения в сети Интернет: |
В течении 2024 года |
Уполномоченный орган |
1.1. |
- текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Кропачевского городского поселения; - сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Кропачевского городского поселения, о сроках и порядке их вступления в силу; - перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Кропачевского городского поселения, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции |
По мере издания нормативных правовых актов, внесения изменений в нормативные правовые акты |
Уполномоченный орган |
1.2. |
руководств по соблюдению обязательных требований, разработанных и утвержденных в соответствии с Федеральным законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» |
По мере издания |
Уполномоченный орган |
1.3. |
сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований |
В течении 2024 года |
Уполномоченный орган |
1.4. |
программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Кропачевского городского поселения на 2024 год |
Не позднее 20 декабря 2024 года |
Уполномоченный орган |
1.5. |
доклада о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Кропачевского городского поселения в отчетный период |
В сроки, установленные требованиями к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 7 декабря 2020 года № 2041 |
Уполномоченный орган |
2. |
Консультирование по вопросам компетенции уполномоченного органа соблюдения обязательных требований, проведения контрольных мероприятий, применения мер ответственности, осуществляемое по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия |
В период действия программы профилактики |
Уполномоченный орган |
3. |
Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в случае наличия у уполномоченного органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований |
При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
Уполномоченный орган |
Раздел 5 Показатели результативности и эффективности Программы профилактики
Оценка эффективности реализации Программы профилактики осуществляется путем сопоставления отчетных показателей и числа реализованных мероприятий в текущем году.
Критерием оценки эффективности реализации Программы профилактики является уровень эффективности реализации Программы профилактики.
Оценка эффективности реализации Программы профилактики определяется по формуле:
P = x / y * 100%,
где:
P – эффективность реализации Программы профилактики, процент;
x – количество проведенных мероприятий;
y – количество запланированных мероприятий.
Определение уровня эффективности реализации
Программы профилактики
Фактическое значение P, процент |
Уровень эффективности |
100 |
Высокая эффективность |
От 70 до 100 |
Средняя эффективность |
Меньше 70 |
Низкая эффективность |